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以案释纪

利用工作之便操纵招投标结果

文章来源:福建漳州城投集团   日期:2020-11-30 18:03:08

【典型案例】

冯晶在市国资委产权交易中心负责财务、拍卖、产权交易业务8年之久,2015年3月,被派往第二招标现场负责抽取评标专家、评标专家签到、现场服务等工作。2016年7月,黑龙江齐齐哈尔市某公司老板程某某欲投标市公安局下属派出所装饰改造项目,找到了冯晶。冯晶利用在开标现场负责抽取评标专家和专家签到的便利,为程某某“打招呼”,让其毫无悬念“竞标”成功。事后,程某某将10.5万元“好处费”转给冯晶,冯晶自己留下9.9万元后,其余6000元平分给了所委托的3位评标专家。

任职期间,冯晶利用工作便利,伙同评标专家操纵评标结果,涉嫌受贿219万元,向非国家工作人员行贿51.6万元,向国家工作人员行贿25万元。根据核查结果,黑龙江省齐齐哈尔市市委对此案作出严肃处理:冯晶因违纪违法受到开除党籍、政务撤职处分,并移送司法机关处理;程某某等4名投标企业代表及相关招标代理机构从业人员,涉嫌行贿犯罪,移送司法机关处理。

【案例剖析】

这是一起党员干部利用工作之便干预招标并受贿行贿的典型案例。根据《刑法》第三百八十五条,冯晶已经构成受贿罪。冯晶作为负责抽取评标专家、评标专家签到的工作人员,利用工作之便,伙同评标专家操纵评标结果,让程某某等企业家代表在有关项目“竞标”成功。根据《中国共产党纪律处分条例》(2015年修订)第八十条的规定,其行为违反了廉洁纪律。冯晶的违纪违法行为给政府带来不良的影响,侵犯投标商的合法权益,破坏了公平竞争的市场秩序,理应受到严惩

【法条链接】

《中华人民共和国刑法》(2015修正)

第三百八十五条  受贿罪

国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪。国家工作人员在经济往来中,违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,以受贿论处。

第三百八十六条 受贿罪的处罚规定

对犯受贿罪的,根据受贿所得数额及情节,依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。

《中国共产党纪律处分条例》(2015年修订)

第二十七条  党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第八十三条 收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

【廉政提醒】

党的十九大以来,随着党风廉政建设和反腐败工作的深入,特别是国企巡视巡察披露的一系列违规违纪典型案例显示国有企业招标投标领域已经成为利益输送、权钱交易、腐败滋生的重灾区。本案中, 冯晶作为党员干部,本应带头遵守党纪国法,清正廉洁,忠于职守,正确行使权力,然而她却利用工作之便操纵招投标结果并受贿行贿,最终突破党纪底线和法律防线,走上违法犯罪的道路。广大党员干部必须始终坚持把廉洁自律作为一种思想境界来提升,作为一种职业操守来秉持,作为一种工作能力来培养,不断提高自我约束能力,坚守清正廉洁的从业底线。各级党组织要充分发挥教育引导作用,通过形式多样的廉政教育活动,明确哪些事情可以做,哪些事情不能做,把“应知应会”“必遵必守”的制度规范牢固扎根于每一党员干部的心中


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